Gaceta Oficial
38.647
De fecha 19 de
Marzo de 2007
LA
ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Decreta:
la siguiente:
LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO
PÚBLICO
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Capítulo I
Objeto de la Ley y Naturaleza
Jurídica del Ministerio Público
Objeto de la Ley
Artículo 1. La presente Ley tiene por
objeto regular la organización administrativa y funcional del Ministerio
Público.
Naturaleza jurídica
del Ministerio Público
Artículo 2. El Ministerio Público es un
órgano del Poder Ciudadano que tiene por objetivo actuar en representación del
interés general y es responsable del respeto a los derechos y garantías
constitucionales a fin de preservar el Estado, democrático y social de derecho
y de justicia.
Capítulo II
Principios Rectores
Legalidad
Artículo 3. El Ministerio Público se
regirá por lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, las leyes nacionales y sus reglamentos, y tratados internacionales
en materia de derechos humanos, suscritos y ratificados por la República.
Independencia y
autonomía
Artículo 4. El Ministerio Público es
independiente de todos los Poderes Públicos, y goza de autonomía funcional,
organizativa, presupuestaria, financiera y administrativa. En consecuencia, no
podrá ser impedido ni coartado en el ejercicio de sus atribuciones por ninguna
autoridad..
Deber de colaboración
Artículo 5. Los Poderes Públicos, las
entidades públicas y privadas y los ciudadanos y ciudadanas deberán colaborar
con el Ministerio Público cuando sean requeridos para ello.
Unidad de Criterio y
Actuación
Artículo 6. El Ministerio Público es
único e indivisible. Estará a cargo y bajo la conducción del Fiscal o la Fiscal
General de la República o del que haga sus veces, quien ejercerá sus
atribuciones de manera directa o a través de los funcionarios o funcionarias
debidamente facultados o facultadas mediante delegación.
Representación
judicial
Artículo 7. El Fiscal o la Fiscal
General de la República, sin perjuicio de las atribuciones de la Procuraduría
General de la República, podrá designar representantes ante cualquier tribunal,
para sostener los derechos e intereses del Ministerio Público en los juicios,
según corresponda.
Órgano jerarquizado
Artículo 8. El Ministerio Público es un
órgano jerarquizado. El Fiscal o la Fiscal General de la República, o quien
haga sus veces, ejerce la representación, dirección, control y disciplina; su
autoridad se extiende a todos los funcionarios y funcionarias del Ministerio
Público. Sin embargo, la representación, dirección y control podrán ser
ejercidas por intermedio de los funcionarios o funcionarias que sean nombrados
según el diseño organizacional del Ministerio Público.
Sin perjuicio de formular las observaciones que consideren
convenientes, los o las fiscales estarán obligados a acatar las instrucciones y
directrices que imparta el Fiscal o la Fiscal General de la República, o quien
haga sus veces, o mediante los funcionarios o funcionarias jerárquicamente
correspondientes para la realización de la investigación penal o para el
ejercicio de la representación del Ministerio Público ante los tribunales, sean
éstos de competencia ordinaria o especial, y deberán informar a éste o ésta, o
a los funcionarios o funcionarias designados o designadas según la jerarquía,
sobre el estado en que se encuentren todos los procesos cuando sean requeridos.
En todo caso, el Ministerio Público dispondrá de un sistema de información para
el seguimiento de las causas.
Control de gestión
Artículo 9. El Fiscal o la Fiscal General
de la República, o quien haga sus veces, así como los funcionarios o
funcionarias que sean nombrados o nombradas según el diseño organizacional del
Ministerio Público para ejercer la representación, dirección y disciplina,
dentro del ámbito de las atribuciones que les confieren las leyes, ejercerán el
control de gestión de los funcionarios o funcionarias bajo su dependencia.
Objetividad
Artículo 10. Los fiscales o las fiscales
del Ministerio Público adecuarán sus actos a criterios de objetividad, procurando
siempre la correcta interpretación de la ley con preeminencia de la justicia.
Transparencia
Artículo 11. Las atribuciones del
Ministerio Público se ejercerán con transparencia, de manera que permitan y
promuevan la publicidad y el conocimiento de los procedimientos, contenidos y
fundamentos de los actos que se realicen sin perjuicio de la reserva o secreto
establecido en la ley.
Probidad
Artículo 12. Los funcionarios y las
funcionarias del Ministerio Público están en el deber de actuar con honradez,
rectitud e integridad.
Responsabilidad
Artículo 13. Los funcionarios y las
funcionarias del Ministerio Público están sujetos y sujetas a responsabilidad
penal, civil, administrativa o disciplinaria, con motivo del ejercicio de sus
funciones.
Formalidades
esenciales y celeridad
Artículo 14. El Ministerio Público
realizará sus atribuciones sin más formalidades que las establecidas en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes, garantizando
la prevalencia de la justicia mediante métodos que signifiquen simplificación,
eficacia y celeridad.
Gratuidad
Artículo 15. Todas las actuaciones del
Ministerio Público serán gratuitas y no estarán sujetas a obligaciones
tributarias de ninguna naturaleza. Los actos que realice el Ministerio Público
se extenderán en papel común y sin estampillas, y estarán exentos del pago de
cualquier otra clase de impuesto, tasa o contribución.
Los jueces o las juezas, registradores o registradoras, notarios o
notarias y demás autoridades y funcionarios o funcionarias de la República,
prestarán gratuitamente sus servicios al Ministerio Público.
TÍTULO II
DE LAS COMPETENCIAS DEL
MINISTERIO PÚBLICO
Competencias del
Ministerio Público
Artículo 16. Son competencias del
Ministerio Público:
1. Velar por el efectivo cumplimiento de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, los tratados, acuerdos y convenios
internacionales, válidamente suscritos y ratificados por la República, así como
las demás leyes.
2. Garantizar el debido proceso, la celeridad y buena marcha de la
administración de justicia, el respeto de los derechos y garantías
constitucionales, así como de los tratados, convenios y acuerdos
internacionales vigentes en la República, actuando de oficio o a instancia de
parte.
3. Ordenar, dirigir y supervisar todo lo relacionado con la
investigación y acción penal; practicar por sí mismo o por el Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, o por los órganos con
competencia especial y de apoyo en materia de investigaciones penales, las
actividades indagatorias para demostrar la perpetración de los actos punibles;
hacer constar su comisión con todas las circunstancias que puedan influir en la
calificación y establecer la responsabilidad de los autores o las autoras y
demás partícipes, así como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos
relacionados con su perpetración.
4. Requerir de organismos públicos o privados altamente
calificados la práctica de peritajes o experticias pertinentes para el
esclarecimiento de los hechos objeto de investigación, sin perjuicio de la
actividad que desempeñe el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas o los órganos con competencia especial y de apoyo en materia de
investigaciones penales.
5. Autorizar, en aquellos casos previstos por las leyes, las
actuaciones de investigación penal a ser ejercidas por el Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, así como de los órganos
con competencia especial y de apoyo en materia de investigaciones penales, los cuales
estarán obligados a informar al Ministerio Público sus resultas en los plazos
requeridos o, en su defecto, en los plazos fijados legalmente.
6. Ejercer, en nombre del Estado, la acción penal en los casos en
que para intentarla o proseguirla no sea necesario instancia de parte, salvo
las excepciones establecidas en el Código Orgánico Procesal Penal y demás leyes.
7. Librar y ejecutar exhortos o cartas rogatorias y solicitudes de
asistencia mutua en materia penal, y ejercer las demás funciones inherentes en
su condición de autoridad central en la materia.
8. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva
la responsabilidad civil, penal y administrativa en que hubieren incurrido los
funcionarios o funcionarias del sector público, con motivo del ejercicio de sus
atribuciones, así como la penal y civil de los o las particulares.
9. Fiscalizar la ejecución de las decisiones judiciales en los
procesos en los cuales el Ministerio Público haya intervenido o cuando su
intervención hubiese sido requerida.
10. Ejercer los recursos y acciones contra los actos dictados por
el Poder Público, viciados de inconstitucionalidad o ilegalidad, sin menoscabo
de las atribuciones conferidas a la Defensoría del Pueblo y a la Procuraduría
General de la República.
11. Intervenir en defensa de la constitucionalidad y legalidad en
los casos de nulidad de actos públicos, que sean interpuestos por ante los
diferentes órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa.
12. Investigar y ejercer ante los tribunales competentes, las
acciones a que hubiere lugar con ocasión de la violación de las garantías
constitucionales y derechos humanos, por parte de funcionarios públicos o
funcionarias públicas o particulares.
13. Velar por el correcto cumplimiento de las leyes y la garantía
de los derechos humanos en las cárceles y demás establecimientos de reclusión.
14. Velar para que en los retenes policiales, en los
establecimientos penitenciarios, en los lugares de reclusión para efectivos
militares, en las colonias agrícolas penitenciarias, en los internados
judiciales, las comunidades penitenciarias, entidades de atención para niños,
niñas y adolescentes, y demás establecimientos de reclusión y de detención,
sean respetados los derechos humanos y constitucionales de los internos o
internas, de los detenidos preventivamente y de los niños, niñas y
adolescentes; tomar en todo momento las medidas legales adecuadas para
restituir y mantener la vigencia de los derechos humanos cuando hayan sido
menoscabados o violados.
En el ejercicio de esta competencia los o las fiscales del
Ministerio Público tendrán acceso a todos los establecimientos mencionados.
Los funcionarios o las funcionarias que impidan el ejercicio de
esta competencia serán responsables penal, civil o disciplinariamente, según lo
dispuesto en la ley para cada caso. Asimismo, aquellos particulares que entraben
de cualquier manera el ejercicio de esta competencia serán responsables penal y
civilmente, de conformidad con las leyes según sea el caso.
15. Solicitar, en el cumplimiento de sus funciones, la
colaboración de cualquier ente u organismo público, funcionario o funcionaria
del sector público, quienes estarán obligados a prestar la ayuda solicitada sin
demora y a suministrar los documentos e informaciones que les sean requeridos.
16. Presentar observaciones y recomendaciones a proyectos de ley y
sugerir las reformas legislativas a que hubiere lugar.
17. Presentar observaciones y recomendaciones en la planificación
de la política criminal que realice el Poder Ejecutivo.
18. Las demás que le señalen la constitución de la república
bolivariana de venezuela y las leyes.
TÍTULO III
DE LA ORGANIZACIÓN DEL
MINISTERIO PÚBLICO
Capítulo I
Del Despacho del Fiscal o la
Fiscal General de la República
Sede
Artículo 17. El Despacho del Fiscal o la
Fiscal General de la República tendrá su sede en la capital de la República.
Régimen de personal
Artículo 18. El Ministerio Público estará
integrado por el Fiscal o la Fiscal General de la República, o por el o la que
haga sus veces, los o las fiscales y los demás funcionarios o funcionarias del
Ministerio Público.
El Fiscal o la Fiscal General de la República determinará en el
Estatuto de Personal del Ministerio Público los cargos cuyos titulares serán de
libre nombramiento y remoción, en atención al nivel o naturaleza de sus
funciones.
Estructura
organizativa
Artículo 19. El Fiscal o la Fiscal
General de la República determinará en el Estatuto Orgánico del Ministerio
Público la organización de su Despacho.
Capítulo II
Del Fiscal o la Fiscal
General de la República
Designación
Artículo 20. Dentro de los ciento veinte
días previos al vencimiento del período de siete años establecido para el
ejercicio del cargo de Fiscal o la Fiscal General de la República, el Consejo
Moral Republicano convocará un Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder
Ciudadano para la designación del titular del Ministerio Público, la cual se
efectuará conforme a lo previsto en la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela y la Ley Orgánica del Poder Ciudadano.
Juramentación del
Fiscal o la Fiscal General de la República
Artículo 21. El Fiscal o la Fiscal
General de la República será juramentado o juramentada por la Asamblea Nacional
dentro de los diez días siguientes a su designación.
Remoción
Artículo 22. El Fiscal o la Fiscal
General de la República podrá ser removido o removida por la Asamblea Nacional,
con el voto favorable de la mayoría, absoluta de sus integrantes, previo
pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia en Sala Plena, conforme a lo
dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Ciudadano.
Faltas graves
Artículo 23. Serán consideradas como
faltas graves del Fiscal o la Fiscal General de la República, las siguientes:
1. Atentar, amenazar o lesionar la ética pública y la moral
administrativa.
2. Actuar con grave e inexcusable ignorancia de la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela, de la Ley y del derecho.
3. Violar, amenazar o menoscabar los principios fundamentales
establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
4. Realizar activismo político-partidista, gremial, sindical o de
índole semejante, o efectuar actividades privadas lucrativas incompatibles con
su función por sí o por interpuesta persona, o ejercer cualquier otra función pública,
a excepción de actividades académicas o docentes.
Faltas temporales o
absolutas
Artículo 24. Las faltas temporales del
Fiscal o la Fiscal General de la República serán cubiertas por el Vicefiscal o
la Vicefiscal General de la República por un máximo de noventa días
prorrogables, con el voto favorable de la mayoría absoluta de los integrantes
de la Asamblea Nacional. Las faltas absolutas serán cubiertas por el Vicefiscal
o la Vicefiscal hasta tanto la Asamblea Nacional, designe un nuevo Fiscal, de
acuerdo con el procedimiento establecido en las leyes.
Deberes y
atribuciones
Artículo 25. Son deberes y atribuciones
del Fiscal o la Fiscal General de la República:
1. Dirigir el Ministerio Público en los términos establecidos en
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en la presente Ley,
en sus reglamentos internos y en las demás leyes.
2. Ejercer la acción penal pública en todos aquellos casos
señalados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el
Código Orgánico Procesal Penal y las leyes.
3. Designar al Vicefiscal o a la Vicefiscal General de la
República, previa autorización de la mayoría absoluta de los integrantes de la
Asamblea Nacional; a los directores o a las directoras del Despacho, a los o a
las fiscales, sus auxiliares y demás funcionarios o funcionarias del Ministerio
Público, según el procedimiento establecido en esta Ley y en el Estatuto de
Personal del Ministerio Público. De igual manera determinará los cargos cuyos
titulares serán de libre nombramiento y remoción, en atención al nivel o
naturaleza de sus funciones.
4. Organizar y distribuir las competencias del Ministerio Público
entre sus fiscales.
5. Ejercer personalmente ante el Tribunal Supremo de Justicia la
acción penal en los juicios a que se refiere el artículo 266, numerales 2 y 3
de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Cuando el acusado
o acusada sea el propio o la propia Fiscal General de la República, la
representación del Ministerio Público será ejercida por el Vicefiscal o la
Vicefiscal General de la República o, en su defecto, a quien designe la
Asamblea Nacional por la mayoría absoluta de sus integrantes.
6. Resolver, de acuerdo al resultado de las averiguaciones
realizadas por la Contraloría General de la República, si hay mérito o no para
intentar las acciones civiles, penales o administrativas contra funcionarios o
funcionarias del sector público, con motivo del ejercicio de sus funciones, de
conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las
leyes.
7. Ejercer personalmente o a través de los o las fiscales
designados o designadas para actuar ante el Tribunal Supremo de Justicia, las
acciones de nulidad contra los actos del Poder Público que sean
inconstitucionales o ilegales, sin perjuicio de las atribuciones que
corresponden al Defensor o Defensora del Pueblo y al Procurador o Procuradora
General de la República.
8. Dictar el Estatuto Orgánico del Ministerio Público y las demás
normas de carácter interno que considere necesarias para el ejercicio de las
atribuciones que le confieren la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y las leyes.
9. Presentar anualmente a la Asamblea Nacional, en sesión
plenaria, dentro de los primeros treinta días siguientes al inicio de las
sesiones ordinarias, un informe de su actuación durante el año anterior.
10. Participar en la reestructuración de la política criminal del
Estado y emitir opinión razonada, cuando lo juzgue conveniente o le sea
solicitada por la Asamblea Nacional, sobre los proyectos de ley que tengan
relación con el Ministerio Público y la administración de justicia, así como de
aquellos que a su juicio lo requieran, y sugerir e indicar las reformas
legislativas tendentes a mejorarlos.
11. Elaborar cada año el Proyecto de Presupuesto de Gastos del
Ministerio Público y enviarlo al ministerio responsable de las finanzas
públicas; éste, a su vez y de manera definitiva, lo incorporará sin
modificación al presupuesto general del Estado.
12. Intervenir personalmente, cuando lo juzgue conveniente, en los
procesos judiciales de la jurisdicción ordinaria o especial en materias de su
competencia, en cualquier lugar del territorio nacional. A tales efectos,
también podrá designar a uno de sus funcionarios o funcionarias del Ministerio
Público.
13. Fijar las pautas generales y específicas en cuanto a la
dirección funcional del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas, así como de los órganos con competencia especial y de apoyo en
la investigación penal. En atención a las pautas dictadas y aspectos de la
competencia del Ministerio Público, se hará la debida supervisión y
consecuencialmente se instrumentarán las acciones legales consiguientes si en
el proceso de supervisión o mediante cualquier otra actividad realizada por el
Ministerio Público, se detectaren fallas, faltas o cualquier otro tipo de acto
que afecten su funcionalidad.
14. Solicitar de las autoridades competentes la imposición de las
sanciones disciplinarias, de acuerdo con la ley que los rija, cuando los funcionarios
o funcionarias de investigaciones penales, señalados en el numeral anterior, infrinjan
disposiciones legales o reglamentarias, omitan o retarden la ejecución de un
acto propio de sus funciones o lo cumplan negligentemente. No obstante, el
Fiscal o la Fiscal General de la República podrá aplicar directamente
cualesquiera de las sanciones disciplinarias legalmente dispuestas, previa
audiencia del funcionario o funcionaria, y luego de cumplido el respectivo
procedimiento, cuando las autoridades correspondientes, en el término de
treinta días continuos a partir de su notificación, no cumplan con su potestad
disciplinaria. El órgano de adscripción del funcionario o funcionaria será
responsable del efectivo cumplimiento de la sanción impuesta.
15. Opinar e intervenir, directamente o a través de los o las
fiscales ante el Tribunal Supremo de Justicia, en los procedimientos relativos
a la ejecución de actos de autoridades extranjeras, en los de extradición y
cuando alguna ley especial disponga su intervención. A tal efecto, el Tribunal
Supremo de Justicia ordenará la notificación correspondiente.
16. Ejercer la potestad disciplinaria sobre los o las fiscales y
demás funcionarios o funcionarias del Ministerio Público.
17. Conceder licencias y permisos a los funcionarios o
funcionarias de su Despacho, de conformidad con lo previsto en esta Ley y en el
Estatuto de Personal del Ministerio Público.
18. Solicitar de los jueces o juezas en materia civil, la
notificación inmediata a el o a la Fiscal Superior correspondiente, de todas
las causas que se inicien en sus juzgados, en las que estén interesados el
orden público y las buenas costumbres, cuando no exista en una determinada
circunscripción judicial un representante especial del Ministerio Público para
asuntos de familia.
19. Convocar convenciones, congresos, foros y otros eventos de
fiscales y demás funcionarios o funcionarias del Ministerio Público.
20. Delegar en funcionarios o funcionarias de su Despacho
determinadas atribuciones de carácter administrativo, así como la firma de los
asuntos rutinarios o de mera tramitación, a los fines del mejor funcionamiento
del organismo.
21. Impartir instrucciones para cumplir con eficacia los deberes a
cargo del Ministerio Público, y procurar la unidad de acción de los funcionarios
o las funcionarias al servicio del organismo.
22. Impartir instrucciones a cualquier Fiscal del Ministerio
Público para que coopere con otro fiscal u otra fiscal de la misma o de
distinta circunscripción o circuito judicial, o lo reemplace, según sea el
caso.
23. Solicitar información a cualquier fiscal y demás funcionarios
o funcionarias del Ministerio Público, cuando lo estime pertinente.
24. Contratar profesionales, técnicos o expertos en determinadas
materias, quienes estarán excluidos del ámbito de aplicación de la presente
Ley.
25. Las demás que les sean atribuidas por la constitución
de república bolivariana de Venezuela y las leyes.
Capítulo III
Del Vicefiscal o la
Vicefiscal General de la República y de los Fiscales o las Fiscales Superiores del
Ministerio Público
Vicefiscal
Artículo 26. Para ser ViceFiscal se
requiere:
1. tener nacionalidad venezolana por nacimiento y no poseer
ninguna otra.
2. Ser mayor de treinta años de edad.
3. Ser abogado o abogada y tener título universitario de postgrado
en materia jurídica.
4. Ser de notoria buena conducta y de reconocida solvencia moral.
5. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y políticos.
De los Fiscales o las
Fiscales Superiores
Artículo 27. En cada una de las
circunscripciones judiciales, el Fiscal o la Fiscal General de la República
designará Fiscales Superiores que representarán al Ministerio Público y
ejercerán las atribuciones que les confiere esta Ley.
El cargo de Fiscal Superior o de la Fiscal Superior es de libre
nombramiento y remoción.
Requisitos
Artículo 28. Para ser Fiscal Superior del
Ministerio Público se requiere:
1. Ser mayor de treinta años de edad.
2. Ser abogado o abogada, preferiblemente con estudios de cuarto
nivel en Ciencias Penales o Procesal Penal, expedido por una universidad
nacional o extranjera, debidamente revalidado por una universidad pública
nacional.
3. Ser profesor universitario o profesora universitaria en materia
jurídica, de reconocida competencia o haber ejercido el cargo de Fiscal del
Ministerio Público, o Juez o Jueza o Defensor Público o Defensora Pública Penal
durante un período no menor de cinco años o haber ejercido la profesión de abogado
o abogada durante un mínimo de ocho años.
4. Cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 30 de
esta Ley, con excepción de lo previsto en los numerales 2, 9, 10 y 11.
Atribuciones y
Deberes de los Fiscales o las Fiscales Superiores
Artículo 29. Son atribuciones y deberes
de los Fiscales o las Fiscales superiores:
1. Ejercer la representación del Ministerio Público en la
circunscripción judicial correspondiente.
2. Dirigir la Unidad de Atención a la Víctima y la Oficina de
Atención al Ciudadano.
3. Coordinar y supervisar, junto con el director de adscripción
correspondiente, la actuación de los o las fiscales del Ministerio Público en
la respectiva circunscripción judicial.
4. Tomar las decisiones en relación a los procesos que le son
atribuidas por el Código Orgánico Procesal Penal y demás leyes.
5. Elevar consultas al Fiscal General de la República cuando lo
juzguen necesario, para el mejor desempeño de sus atribuciones.
6. Recibir y comunicar de inmediato al Fiscal o a la Fiscal
General de la República las recusaciones e inhibiciones relativas a fiscales
del Ministerio Público de su circunscripción judicial, conforme a las normas
previstas en esta Ley.
7. Tramitar ante la Dirección competente las denuncias
relacionadas con las actuaciones de los o las fiscales del Ministerio Público
que se desempeñen en la respectiva circunscripción judicial.
8. Supervisar y controlar el funcionamiento administrativo de las
unidades respectivas.
9. Disponer las medidas que faciliten y aseguren el acceso
expedito de las personas a su Despacho y al de los o las demás fiscales, así
como su debida atención.
10. Autorizar y tramitar inmediatamente las solicitudes de
consultores técnicos que le formulen los o las fiscales.
11. Solicitar al Fiscal o a la Fiscal General de la República o a
la Dirección que corresponda, la creación de fiscalías y de cargos para
fiscales auxiliares y demás funcionarios o funcionarias dentro de su respectiva
circunscripción judicial, cuando las necesidades de servicio así lo requieran.
12. Rendir cuenta al Fiscal o a la Fiscal General de la República,
por intermedio de su Dirección de adscripción, en el mes de enero de cada año,
sobre las actividades desarrolladas por la Fiscalía a su cargo en la respectiva
circunscripción. En la Cuenta se reflejarán las estadísticas de las actividades
realizadas y de los resultados obtenidos, el uso de los recursos otorgados y
las dificultades que se presentaron.
13. Las demás que les sean atribuidas por las leyes.
Capítulo IV
De los Fiscales o las
Fiscales del Ministerio Público
Requisitos
Artículo 30. Para ser Fiscal del
Ministerio Público se requiere:
1. Tener nacionalidad venezolana.
2. Ser mayor de veinticinco años de edad.
3. Ser abogado o abogada.
4. Ser de notoria buena conducta y de reconocida solvencia moral.
5. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y políticos.
6. No estar inhabilitado o inhabilitada para el ejercicio de la
función pública.
7. No haber sido objeto de sanción penal, por decisión
definitivamente firme, por la comisión de un delito.
8. No haber sido objeto de sanción disciplinaria de suspensión del
ejercicio de las funciones por decisión definitivamente firme, durante los
cinco años previos a la celebración del concurso, ni de sanción disciplinaria
de destitución del ejercicio de las funciones por decisión definitivamente
firme, durante los diez años previos a la celebración del concurso.
9. Preferiblemente haber cursado estudios de especialización en el
área objeto del concurso, en una universidad nacional o extranjera, debidamente
acreditada. En caso de no existir cursos de especialización en la referida área,
en una que resulte afín a aquella a ser ejercida en el cargo objeto del concurso.
10. Haber sido Fiscal del Ministerio Público o Juez o Jueza o
Defensor Público o Defensora Pública Penal; o haber sido profesor universitario
o profesora universitaria por un mínimo de tres años; o haber ejercido la
abogacía durante un mínimo de cinco años.
11. Haber aprobado los concursos de credenciales y de oposición en
los términos establecidos en la presente Ley.
Deberes y
atribuciones
Artículo 31. Son deberes y atribuciones
comunes de los fiscales o las fiscales del Ministerio Público:
1. Garantizar en los procesos judiciales y administrativos,
en todas sus fases, el respeto de los derechos y garantías constitucionales,
actuando de oficio o a instancia de parte. Lo anterior no menoscaba el
ejercicio de los derechos y acciones que corresponden a los particulares.
2. Garantizar, en cuanto le compete, el juicio previo y el debido
proceso, la recta aplicación de la ley, la celeridad y buena marcha de la
administración de justicia.
3. Proteger el interés público, actuar con objetividad, teniendo
en cuenta la situación del imputado o imputada y de la víctima, y prestar
atención a todas las circunstancias pertinentes del caso.
4. Promover la acción de la justicia en todo cuanto concierne al interés
público y en los casos establecidos por las leyes.
5. Interponer, desistir o contestar los recursos contra las
decisiones judiciales dictadas en cualquier estado y grado del proceso.
6. Velar por el exacto cumplimiento de los lapsos, plazos y términos
legales y, en caso de inobservancia por parte de los jueces o juezas, hacer la correspondiente
denuncia ante los organismos competentes.
7. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva
la responsabilidad civil, militar, penal, administrativa en que incurran los
funcionarios o funcionarias del sector público con motivo del ejercicio de sus
funciones, así como la responsabilidad penal y civil de los particulares.
8. Ejercer las acciones que se deriven de la violación de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela o de los tratados
internacionales vigentes en la República.
9. Elevar consultas debidamente motivadas al o a la Fiscal General
de la República cuando lo juzguen necesario para el mejor desempeño de sus funciones.
10. Ordenar al Fiscal Auxiliar respectivo la práctica de las
actuaciones que sean pertinentes dentro del marco de sus atribuciones legales.
11. Ordenar, dirigir y supervisar las actividades del Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, así como de los órganos
con competencia especial y de apoyo en materia de investigaciones penales
dentro del curso de la investigación.
12. Velar por la disciplina y el eficaz desempeño del personal a
su cargo y conceder licencias y permisos conforme a lo previsto en el Estatuto
de Personal del Ministerio Público.
13. Las demás que les sean atribuidas por la Constitución y las
leyes.
Sección Primera:
De los Fiscales o las Fiscales del Ministerio Público ante el Tribunal
Supremo de Justicia
Definición
Artículo 32. Son Fiscales del Ministerio
Público ante el Tribunal Supremo de Justicia, aquellos o aquellas a quienes les
corresponde ejercer la representación de la institución ante las Salas
correspondientes de ese máximo tribunal.
Requisitos
Artículo 33. Para ser Fiscal del
Ministerio Público ante el Tribunal Supremo de Justicia se requiere:
1. Ser mayor de treinta años de edad.
2. Haber sido profesor universitario o profesora universitaria de
reconocida competencia en ciencia jurídica durante un mínimo de siete años; o
haber ejercido el cargo de Fiscal del Ministerio Público, o Juez o Jueza o
Defensor Público o Defensora Pública Penal durante un mínimo de siete años; o
haber ejercido la abogacía durante un mínimo de diez años.
3. Cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 30 de
esta Ley, con excepción de lo previsto en su numeral 2 y 10.
Deberes y
atribuciones
Artículo 34. Son deberes y atribuciones
de los o las fiscales del Ministerio Público ante el Tribunal Supremo de
Justicia en Sala Plena y en Salas Constitucional y Políticoadministrativa,
según corresponda:
1. Intentar previa delegación del Fiscal o la Fiscal General de la
República:
a. Recursos o acciones de nulidad por razones de
inconstitucionalidad o ilegalidad contra actos, hechos u omisiones emanados de
autoridades del Poder Público Nacional, Estadal o Municipal.
b. Recursos de colisión.
c. Recursos de
interpretación.
d. Recursos de apelación contra las decisiones dictadas por los
tribunales de la jurisdicción contencioso-administrativa, que actúen en primera
instancia.
e. Acciones o recursos contra la negativa o abstención de las
autoridades nacionales, estadales o municipales, a cumplir determinados actos,
a que estén obligadas legalmente, cuando sea procedente, de conformidad con las
leyes respectivas.
f. Acciones de amparo
constitucional.
g. Cualquier otro recurso o acción donde sea procedente la
intervención del Ministerio Público, de conformidad con las leyes.
2. Intervenir, previa delegación del Fiscal o la Fiscal General de
la República, en los juicios de expropiación intentados por la República, los
estados o los municipios.
3. Ejercer, previa designación del Fiscal o la Fiscal General de
la República, la representación judicial del Ministerio Público cuando sus actos
sean impugnados.
4. Elevar consultas al Fiscal o la Fiscal General de la República
cuando lo juzguen necesario para el mejor desempeño de sus funciones.
5. Las demás que les sean atribuidas por las leyes.
Deberes y
atribuciones
Artículo 35. Son deberes y atribuciones
de los Fiscales designados o las Fiscales designadas ante el Tribunal Supremo
de Justicia, en Sala Plena, Sala Constitucional y Sala de Casación:
1. Ejercer la atribución prevista en el numeral 6 del artículo 16
de esta ley.
2. Intervenir como representantes del Ministerio Público, aun
cuando la acción hubiere sido intentada o proseguida por el Fiscal o la Fiscal
General de la República, en las causas penales de acción pública y en las de
responsabilidad que se intenten contra los altos funcionarios señalados en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
3. Intervenir y opinar, cuando no lo hiciere personalmente el
Fiscal o la Fiscal General de la República, en los procedimientos relativos a
la ejecución de actos de autoridad extranjera, procedimiento de extradición y
cuando alguna ley especial disponga su intervención, sin perjuicio de que el
Tribunal Supremo de Justicia efectúe las notificaciones correspondientes.
4. Las demás que les sean atribuidas por la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y las leyes.
Sección Segunda:
De los o las Fiscales del Ministerio Público de Proceso
Fiscal del Ministerio
Público de Proceso
Artículo 36. Son Fiscales del Ministerio
Público de Proceso, aquellos o aquellas que en esta Ley, el Código Orgánico
Procesal Penal y demás leyes tengan atribuida participación en procesos
judiciales de cualquier naturaleza. En cada Circuito Judicial Penal existirán
los Fiscales de Proceso que sean indispensables para el cumplimiento de las funciones
del Ministerio Público.
Atribuciones y
deberes
Artículo 37. Son atribuciones y deberes
de los Fiscales o las Fiscales del Ministerio Público de Proceso:
1. Ejercer la atribución prevista consagrada en el numeral 6 del
artículo 16 de esta Ley.
2. Solicitar autorización al tribunal de control para prescindir o
suspender el ejercicio de la acción penal.
3. Ejercer la acción civil derivada del delito cuando así lo
dispongan el Código Orgánico Procesal Penal y demás leyes.
4. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva
la responsabilidad civil, penal y administrativa en que hubieren incurrido los
funcionarios o funcionarias del sector público, con motivo del ejercicio de sus
funciones, así como de los particulares.
5. Atender las solicitudes de protección a las víctimas, testigos
y expertos, y procurar que sean informados acerca de sus derechos, con arreglo
al Código Orgánico Procesal Penal y demás leyes.
6. Ordenar el inicio de la investigación cuando tengan
conocimiento de la presunta comisión de algún hecho punible.
7. Garantizar que a todas las partes y personas que intervengan en
el proceso les sean respetados sus derechos constitucionales y legales.
8. Ordenar o practicar la citación del imputado o imputada o de
cualquiera que se requiera, a los fines de la investigación. En caso de negarse
a comparecer, podrán solicitar al tribunal de control el auxilio de la fuerza
pública para hacer efectiva su inmediata comparecencia.
9. Ordenar y dirigir las investigaciones penales y las actuaciones
que realicen los órganos de policía de investigaciones penales, supervisar la
legalidad de las actividades correspondientes y disponer todo lo referente a la
adquisición y conservación de los elementos de convicción.
10. Promover y realizar, durante la fase preparatoria de la
investigación penal, todo cuanto estimen conveniente al mejor esclarecimiento
de los hechos. En el ejercicio de esta atribución, podrán requerir de
organismos públicos o privados, altamente calificados, la práctica de peritajes
o experticias pertinentes para el esclarecimiento de los hechos objeto de
investigación, sin perjuicio de la actividad que desempeñen los órganos del
Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, así como de
los órganos con competencia especial y de apoyo en materia de investigaciones
penales dentro del curso de la investigación.
11. Solicitar, previa autorización del Fiscal o de la Fiscal
Superior correspondiente, los expertos y consultores técnicos que consideren
necesarios para el mejor esclarecimiento de los hechos que se investigan.
Proponer la recusación contra los funcionarios o funcionarias judiciales, así
como la de los escabinos o las escabinas de conformidad con lo previsto en el
Código Orgánico Procesal Penal.
12. Investigar las detenciones inconstitucionales o ilegales y
promover las actuaciones para determinar las responsabilidades a que haya
lugar.
13. Solicitar y ejecutar exhortos o cartas rogatorias, así como
instrumentar, solicitar y ejecutar la cooperación internacional con base en los
tratados internacionales vigentes para la República Bolivariana de Venezuela.
14. Solicitar al superior jerárquico de los funcionarios o las
funcionarias de investigaciones penales la apertura del correspondiente
procedimiento disciplinario, en caso de violación de una disposición legal o
reglamentaria u omitan o incumplan, retarden indebidamente o cumplan
negligentemente una orden o instrucción comprendida en el marco de sus
atribuciones legales.
Tanto de la solicitud como de las resultas de la misma, deberá
informar al Fiscal o a la Fiscal General de la República a objeto de que se
impongan las sanciones, de acuerdo con lo señalado en la presente Ley y los
otros instrumentos legales.
15. Ejercer todos los actos conclusivos, de conformidad con el
Código Orgánico Procesal Penal.
16. Las demás que les sean atribuidas por el Código Orgánico
Procesal Penal y las leyes.
Sección Tercera:
De los o las Fiscales del Ministerio Público de Ejecución de la Sentencia
Definición
Artículo 38. Son Fiscales del Ministerio
Público de Ejecución de la Sentencia, aquellos o aquellas a quienes corresponde
la supervisión de la correcta aplicación de la pena y la vigilancia del respeto
a los derechos y garantías que la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, los tratados, convenios y acuerdos internacionales vigentes en la
República y demás leyes le otorgan al penado o penada, o al sometido o a la
sometida a medida de seguridad.
Deberes y
atribuciones
Artículo 39. Son deberes y atribuciones
de los Fiscales o de las Fiscales del Ministerio Público de ejecución de la
sentencia:
1. Solicitar al tribunal competente la revisión de condenas
penales en los casos señalados en el Código Orgánico Procesal Penal y demás
leyes.
2. Revisar las solicitudes de concesión de beneficios durante la
fase de ejecución de sentencias, y ejercer la representación del Ministerio
Público con ocasión de las mismas.
3. Solicitar la revocatoria de las medidas concedidas cuando el penado
o penada incumpla con las obligaciones impuestas por el tribunal o cuando así
lo determine la ley.
4. Ejercer los recursos contra las decisiones de los tribunales de
ejecución de sentencias cuando no se ajusten a la legalidad.
5. Ejercer ante los tribunales competentes las acciones a que
hubiere lugar con ocasión de la violación de derechos humanos en las cárceles y
demás establecimientos de reclusión.
6. Comunicar al o a la Fiscal Superior de la circunscripción
judicial respectiva la perpetración de hechos punibles o la violación a los
derechos humanos, en los establecimientos penitenciarios de los cuales tenga
conocimiento por cualquier medio.
7. Vigilar e inspeccionar para que en los retenes policiales, en
los locales carcelarios, en los lugares de reclusión de los comandos militares,
en las colonias de trabajo, en las cárceles y penitenciarías, institutos de
corrección para niños, niñas y adolescentes, y demás establecimientos de
reclusión e internamiento, sean respetados los derechos humanos y constitucionales
de los reclusos o reclusas, y de los niños, niñas o adolescentes, vigilar las condiciones
en que se encuentren los reclusos o reclusas, internados e internadas, tomar
las medidas legales adecuadas para mantener la vigencia de los derechos humanos
cuando se compruebe que han sido o son menoscabados o violados.
En el ejercicio de esta atribución constitucional, los
funcionarios del Ministerio Público tendrán acceso a todos los establecimientos
mencionados. Quienes entraben de alguna forma el ejercicio de esa atribución
incurrirán en responsabilidad disciplinaria.
8. Las demás que les sean atribuidas por las leyes.
Sección Cuarta:
De los Fiscales o las Fiscales del Ministerio Público de los Derechos
y Garantías Constitucionales
Definición
Artículo 40. Son Fiscales del Ministerio
Público de los Derechos y Garantías Constitucionales, aquellos o aquellas a
quienes corresponde garantizar en los procesos judiciales y procedimientos
administrativos, el respeto a los derechos y garantías establecidos en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, así como en los
tratados, convenios y acuerdos internacionales vigentes en la República, e
impugnar, cuando así lo ordene el Fiscal o la Fiscal General de la República,
los actos de efectos generales contrarios a la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y las leyes.
Deberes y
atribuciones
Artículo 41. Son deberes y atribuciones
de los o las Fiscales del Ministerio Público de los derechos y garantías
constitucionales:
1. Ejercer las acciones por inconstitucionalidad e ilegalidad de
los actos del Poder Público de efectos generales, cuando así lo ordene el
Fiscal o la Fiscal General de la República.
2. Ejercer las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la
responsabilidad civil, administrativa, disciplinaria, laboral y militar de los
funcionarios públicos o funcionarias públicas por violaciones de derechos
humanos.
3. Garantizar la celeridad procesal, el juicio previo y el debido
proceso en sede administrativa y judicial.
4. Comunicar al Fiscal o la Fiscal Superior de la circunscripción
judicial respectiva, la perpetración de hechos punibles, de los cuales tenga conocimiento
por cualquier medio.
5. Ejercer las acciones de amparo constitucional e intervenir en
las mismas.
6. Las demás que les sean atribuidas por las leyes.
Sección Quinta:
De los o las Fiscales del Ministerio Público en el Sistema de Protección
del Niño, Niña, Adolescente y la Familia
Definición
Artículo 42. Son Fiscales del Ministerio
Público en el Sistema de Protección del Niño, Niña, Adolescente y la Familia,
aquellos o aquellas a quienes corresponde garantizar, en los procesos
judiciales y administrativos, el respeto de los derechos y garantías de los
niños, niñas y adolescentes, e intervenir en aquellos procesos en que esté
involucrado el orden público y las buenas costumbres, de conformidad con lo
establecido en esta Ley, los tratados internacionales vigentes en la República
y las leyes que rigen la materia.
Deberes y
atribuciones
Artículo 43. Son deberes y atribuciones
de los Fiscales o las Fiscales del Ministerio Público en el Sistema de
Protección del Niño, Niña, Adolescente y la Familia, las siguientes:
1. Intervenir en resguardo del orden público y las buenas
costumbres en los juicios relativos al estado civil de las personas y en
materia de emancipación, adopción y otras de cualquier naturaleza, de
conformidad con el Código de Procedimiento Civil y otras leyes.
2. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva
la responsabilidad civil, laboral o administrativa de las personas naturales o
jurídicas, según sea el caso, que por acción u omisión violen o amenacen
derechos individuales, colectivos o difusos de niños, niñas y adolescentes.
3. Recibir de los Organismos competentes en materia del niño, niña
y del adolescente las denuncias sobre infracciones de carácter, civil, laboral
o administrativa contra niños, niñas y adolescentes.
4. Defender el interés superior del niño, niña y del adolescente
en los procedimientos judiciales y administrativos.
5. Inspeccionar las entidades de atención y las Defensorías del
Niño, Niña y del Adolescente e instar a los Consejos Estadales y Municipales de
Derechos para que impongan las medidas a que hubiere lugar cuando se comprueben
irregularidades en la prestación de los servicios correspondientes.
6. Denunciar ante los Organismos competentes en materia de
derechos del Niño, Niña y del Adolescente las irregularidades observadas en el
funcionamiento de las entidades de atención, o en las Defensorías del Niño,
Niña y del Adolescente, a los fines de que se inicie el procedimiento
administrativo establecido en la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del
Adolescente.
7. Promover la conciliación, la mediación y cualesquiera otros
medios alternativos para la solución de conflictos, en interés del niño, niña y
el adolescente, en los términos previstos en la ley.
8. Solicitar a las autoridades la información, experticias y
documentos necesarios para el mejor ejercicio de sus atribuciones.
9. Solicitar a instituciones privadas o particulares la
información que sea necesaria para la mejor defensa de los derechos e intereses
de los niños, niñas y adolescentes.
10. Recibir las notificaciones de los órganos jurisdiccionales y
emitir opinión o formular las observaciones pertinentes en los procesos en que
sean llamados a intervenir.
11. Interponer, por ante el órgano jurisdiccional competente, los
asuntos contenciosos del trabajo de niños, niñas y adolescentes.
12. Interponer la acción de privación de patria potestad, de
oficio o a solicitud del hijo o hija, a partir de los doce años de edad, de los
ascendientes, de los demás parientes del hijo o la hija dentro del cuarto grado
en cualquier línea, de la persona que ejerza la guarda y de los organismos con
competencia en materia del Niño, Niña y del Ndolescente.
13. Intervenir en todos los procesos judiciales en los cuales se
requiera su actuación de conformidad con la ley.
14. Intervenir en los juicios de restitución de patria potestad.
15. Solicitar la revisión y modificación de la guarda y, en todo
caso, opinar en relación a la misma
16. Solicitar la fijación de la obligación alimentaria y opinar
sobre su cumplimiento.
17. Solicitar la colocación familiar o la revocatoria de la misma.
18. Emitir opinión, formular las observaciones y hacer las
oposiciones que sean necesarias en las solicitudes de adopción en que hayan
sido notificados o notificadas y, de ser procedente, solicitar la prórroga del
período de prueba.
19. Intentar la acción de nulidad de la adopción.
20. Intervenir en las causas relativas a la rectificación de los
actos del estado civil y de la filiación.
21. Intervenir en la tacha de instrumentos.
22. Ejercer los recursos ordinarios y extraordinarios a los que
haya lugar.
23. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva
la responsabilidad penal de las personas que incurran en delitos contra niños,
niñas y adolescentes.
24. Solicitar la apertura de los procedimientos de tutela y
curatela para aquellos niños, niñas y adolescentes que carezcan de
representante legal.
25. Las demás previstas en la Ley Orgánica para la Protección del
Niño, Niña y del Adolescente, el Código de Procedimiento Civil, el Código Civil
y las que les atribuyan las demás leyes.
Sección Sexta:
De los o las Fiscales del Ministerio Público en el Sistema Penal de
Responsabilidad del Adolescente
Definición
Artículo 44. Son Fiscales del Ministerio
Público en el Sistema Penal de Responsabilidad del Adolescente, aquellos o
aquellas a quienes se les atribuye el ejercicio de las acciones tendentes a
establecer la responsabilidad del adolescente por los hechos punibles en que
incurra, de acuerdo con lo previsto en la ley especial que rige la materia.
Deberes y
atribuciones
Artículo 45. Son deberes y atribuciones
de los Fiscales o de las Fiscales del Ministerio Público en el Sistema Penal de
Responsabilidad del Adolescente:
1. Realizar u ordenar, dirigir y supervisar la investigación de
los hechos punibles con participación de adolescentes.
2. Ejercer la acción penal, en los términos y condiciones
establecidos en la ley.
3. Solicitar y aportar pruebas conforme a lo previsto en la ley.
4. Solicitar la imposición, modificación, sustitución o cesación
de las medidas cautelares o sanciones acordadas.
5. Interponer los recursos ordinarios y extraordinarios a que haya
lugar.
6. Asesorar a la víctima durante la mediación, la conciliación y
cualesquiera otros medios alternativos para la solución de conflictos cuando
ella lo solicite.
7. Las demás que les sean atribuidas por las leyes.
Sección Séptima:
De los o las Fiscales del Ministerio Público en Defensa Ambiental
Definición
Artículo 46. Son Fiscales del Ministerio
Público en Defensa Ambiental, aquellos o aquellas a quienes corresponde el
ejercicio de las acciones penales y civiles derivadas de la comisión de hechos
punibles de carácter ambiental, y las demás atribuciones que les confieren las
leyes, relacionadas con la materia.
Deberes y
atribuciones
Artículo 47. Son deberes y atribuciones
de los Fiscales o las Fiscales del Ministerio Público en Defensa Ambiental:
1. Ejercer las atribuciones que esta ley y el Código Orgánico
Procesal Penal establecen para los o las fiscales del Ministerio Público de
proceso, cuando se esté en presencia de presuntos hechos punibles que afecten
el ambiente.
2. Ejercer la acción civil derivada de los delitos ambientales, de
conformidad con las leyes.
3. Dirigir o realizar, según el caso, las investigaciones penales
ambientales y las diligencias efectuadas por los órganos policiales
competentes; supervisar la legalidad de las actividades correspondientes y
disponer todo lo referente a la adquisición y conservación de los elementos de
convicción.
4. Solicitar ante el órgano jurisdiccional competente las medidas
precautelativas necesarias para eliminar un peligro, interrumpir la producción
de daños al ambiente o a las personas, o evitar las consecuencias degradantes
del hecho que se investiga.
5. Realizar, conforme a la ley y reglamentos correspondientes,
servicios de guardería ambiental.
6. Las demás que les sean atribuidas por las leyes.
Sección Octava:
De los Fiscales o las Fiscales del Ministerio Público con Competencia
en Materia Indígena
Definición
Artículo 48. Son Fiscales del Ministerio
Público con Competencia en Materia Indígena, aquellos o aquellas a quienes
corresponda el ejercicio de las respectivas acciones o recursos, con ocasión de
la violación de los derechos y garantías constitucionales de los o las
integrantes de los pueblos y comunidades indígenas, en el curso de
procedimientos administrativos, civiles o laborales.
Requisitos
Artículo 49. Para ser Fiscales del
Ministerio Público con Competencia en Materia Indígena se requiere:
1. Ser indígena y poseer suficientes conocimientos en la materia
indígena.
2. Cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 30 de
esta Ley, con excepción de lo previsto en los numerales 2 y 9.
Deberes y
atribuciones
Artículo 50. Son deberes y atribuciones
de los Fiscales o las Fiscales del Ministerio Público con Competencia en
Materia Indígena, los siguientes:
1. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva
la responsabilidad penal, civil o administrativa de las personas o
instituciones, según sea el caso que, por acción u omisión, violen o amenacen
los derechos colectivos o individuales de uno o más pueblos y comunidades
indígenas o de alguno de sus miembros.
2. Investigar los hechos punibles cometidos con la participación
de indígenas o en contra de éstos.
3. Ejercer la acción penal, en los términos y condiciones
establecidos en la Ley que rige la materia y el Código Orgánico Procesal Penal,
preservando siempre la integridad cultural y los derechos reconocidos a los
pueblos y comunidades indígenas en la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela y demás instrumentos legales nacionales e internacionales.
4. Solicitar las medidas cautelares o la cesación, modificación o
sustitución de las mismas o de las sanciones acordadas, procurando en caso de
medida privativa de libertad, el cumplimiento de esta última dentro del hábitat
indígena.
5. Interponer los recursos pertinentes de acuerdo con la ley.
6. Recibir y tramitar las denuncias sobre infracciones de carácter
administrativo o civil contra indígenas.
7. Solicitar y aportar pruebas, y participar en su deposición
conforme a lo previsto en la ley.
8. Velar por el cumplimiento de las funciones de la policía de
investigación y demás órganos auxiliares de administración de justicia.
9. Asesorar a la víctima y a los familiares de ésta durante la
conciliación, cuando así le sea solicitado.
10. Ejercer en general todas aquellas atribuciones que esta Ley y
el Código Orgánico Procesal Penal establecen para los Fiscales de Proceso,
cuando se esté en presencia de presuntos hechos punibles donde intervenga uno o
más indígenas.
11. Las demás que les sean atribuidas por las leyes.
Sección Novena:
De los Fiscales o las Fiscales Auxiliares del Ministerio Público
Definición
Artículo 51. Son Fiscales Auxiliares del
Ministerio Público, aquellos o aquellas a quienes se les atribuye la función de
asistir a los fiscales o las fiscales principales del Ministerio Público, a los
cuales están subordinados funcionalmente.
Requisitos
Artículo 52. Para ser Fiscal Auxiliar del
Ministerio Público se requiere:
1. Ser mayor de veinticinco años de edad.
2. Poseer suficientes conocimientos en materias jurídicas
vinculadas con el ejercicio del cargo al cual va a optar.
3. Cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 30 de
esta Ley, con excepción de lo previsto en los numerales 2, 9 y 10.
Deberes y
atribuciones
Artículo 53. Son deberes y atribuciones
de los Fiscales o las Fiscales Auxiliares del Ministerio Público:
1. Realizar actuaciones de investigación e intervenir en todos los
actos de la fase preparatoria e intermedia del proceso penal.
2. Intervenir en los procedimientos especiales establecidos en el
Código Orgánico Procesal Penal, y demás leyes, salvo en los procedimientos en
los juicios contra el Presidente o la Presidenta de la República o altos
funcionarios o funcionarias del Estado y en los de extradición. En cuanto a la
aplicación del procedimiento abreviado, para la presentación del aprehendido o
aprehendida ante el juez o la jueza de control, solo podrá actuar en caso de
delitos flagrantes.
3. Elaborar escritos, recursos o acciones judiciales.
4. Revisar el estado de las causas en que esté interviniendo el
Ministerio Público, y realizar las actuaciones correspondientes, dentro del
ámbito de sus atribuciones.
5. Rendir cuenta mensual al o la Fiscal Principal y en la
oportunidad que este último o esta última la requiera, de todas las actuaciones
cumplidas.
6. Intervenir en las acciones de amparo, referidas a la libertad y
seguridad personal
7. Colaborar con el Fiscal o la Fiscal Principal en la supervisión
del desempeño del personal subalterno del despacho de adscripción.
8. Las demás que les asignen las leyes o las resoluciones que
dicte el Fiscal o la Fiscal General de República.
Capítulo V
Abogados Adjuntos o Abogadas
Adjuntas
Abogados y abogadas
adjuntos
Artículo 54. El Ministerio Público tendrá
a su servicio abogados adjuntos o abogadas adjuntas, quienes se considerarán
funcionarios o funcionarias de carrera, una vez que ingresen al Ministerio
Público por concurso. El Fiscal o la Fiscal General de la República o quien haga
sus veces, cuando lo estime conveniente, dispondrá la colaboración de los
abogados adscritos o las abogadas adscritas a una dependencia con cualquiera de
las otras.
Capítulo VI
De la Organización Municipal
del Ministerio Público
Fiscalías a nivel
municipal
Artículo 55. Las Fiscalías del Ministerio
Público a nivel municipal son aquellas cuya competencia territorial esté
atribuida a uno o más municipios. Estarán adscritas a la Fiscalía Superior de
la circunscripción judicial en donde esté ubicado el o los municipios cuya
competencia le corresponda.
Competencia
Artículo 56. Los Fiscales o las Fiscales
del Ministerio Público a nivel municipal tendrán alguna de las siguientes
atribuciones, según le sean asignadas por el Fiscal o la Fiscal General de la República:
1. Ejercer la acción penal en los casos de faltas y delitos cuyas
penas no excedan de tres años en su límite máximo, cometidos en el municipio
dentro del cual puedan ejercer sus atribuciones.
2. Velar por el debido proceso y la protección de los derechos
humanos y garantías constitucionales en todo lo relacionado con el ámbito
municipal y la vida local. Mientras no se le asigne a los Fiscales o las
Fiscales con competencia a nivel municipal, la atribución prevista en el
numeral 1, la misma será ejercida por el correspondiente Fiscal de Proceso.
TÍTULO IV
DE LAS FALTAS, INHIBICIONES Y
RECUSACIONES
Faltas
Artículo 57. Las faltas de los
funcionarios o funcionarias del Ministerio Público son absolutas, temporales y
accidentales:
1. Constituyen faltas absolutas las que se produzcan por:
a) Muerte del funcionario o
de la funcionaria.
b) Cesación en el ejercicio
de sus funciones.
c) Jubilación.
d) Destitución.
e) Renuncia aceptada.
f) Abandono del cargo.
g) Anulación de
nombramiento.
h) Enfermedad que lo o la
incapacite para el ejercicio del cargo.
i) Cualquier otro motivo que
lo o la inhabilite para ejercer el cargo.
2. Constituyen faltas temporales, la separación del ejercicio del
cargo en virtud de:
a) Licencia concedida.
b) Vacaciones.
c) Suspensión disciplinaria
o por investigación.
d) Enfermedad que lo
incapacite por un período inferior a dos años.
e) Cualquier otra causa debidamente justificada que impida
temporalmente el ejercicio de sus funciones.
3. Constituye falta accidental, la separación del ejercicio del
cargo:
a) Por inhibición.
b) Por recusación.
Fiscales suplentes
Artículo 58. Las faltas temporales y
absolutas de los Fiscales o las Fiscales titulares del Ministerio Público serán
cubiertas por sus suplentes, en el orden de su elección. Agotada la lista de
suplentes, el Fiscal o la Fiscal General de la República, o quien haga sus
veces, procederá a nombrar un o una suplente especial, quien deberá cumplir con
los mismos requisitos de elegibilidad previstos para el o la Fiscal titular.
El o la suplente especial no podrá ejercer ese cargo en tal
condición por más de treinta días continuos en el período de un año, a menos
que la suplencia se haya motivado por enfermedad o reposo prenatal o postnatal.
Las faltas accidentales se suplirán con otro u otra Fiscal cuando
en la circunscripción o circuito judicial respectivo hubiese más de un Fiscal o
una Fiscal del Ministerio Público. En caso contrario, el Fiscal o la Fiscal
General de la República procederá a nombrar un suplente o una suplente especial,
quien deberá cumplir con los mismos requisitos de elegibilidad previstos para
el o la Fiscal titular.
Convocatoria
Artículo 59. En caso de falta absoluta,
la convocatoria del suplente la hará el Fiscal o la Fiscal General de la
República, o quien haga sus veces; si la falta es temporal, la hará el o la
Fiscal titular.
Aceptación
Artículo 60. Transcurridos tres días
hábiles sin que el primer o la primera suplente convocado o convocada concurra
a manifestar expresamente su aceptación, se convocará al segundo o segunda
suplente de la lista respectiva, y en caso de que transcurridos tres días
hábiles contados a partir de la convocatoria, éste o ésta no se presente o se
excuse, el Fiscal o la Fiscal General de la República procederá a nombrar un o
una suplente especial.
Se considerará como excusa justificada la circunstancia comprobada
de no encontrarse el o la suplente en el lugar donde debe residir el o la
Fiscal, de acuerdo con lo previsto en esta Ley.
Exclusión de
suplentes
Artículo 61. Los o las suplentes que al
ser convocados o convocadas en más de dos ocasiones sucesivas no se encuentren
en el lugar que sirve de sede a la correspondiente oficina del o la Fiscal,
serán excluidos o excluidas de la lista respectiva. En igual forma se procederá
después de la tercera excusa, salvo que se funden en causas justificadas.
Juramento
Artículo 62. Los o las suplentes de los
fiscales o las fiscales prestarán juramento ante el o la Fiscal General de la
República, o ante quien haga sus veces o ante la autoridad del Ministerio
Público que éste o ésta designe
Inhibición o
recusación
Artículo 63. Los fiscales o las fiscales
del Ministerio Público deberán inhibirse o podrán ser recusados o recusadas por
las causales previstas en el artículo 65 de esta Ley.
Inhibición
Artículo 64. En caso de inhibición de un
Fiscal o una Fiscal del Ministerio Público, éste o ésta expondrá por escrito
ante el o la Fiscal Superior las razones de hecho y de derecho que la
justifican. El o la Fiscal Superior estará obligado u obligada a comunicar por
la vía más rápida al Fiscal o la Fiscal General de la República, o a quien haga
sus veces, la solicitud y designará de inmediato a otro u otra Fiscal de la
circunscripción judicial, conforme a lo previsto en las leyes respectivas. En
caso de inhibición del Fiscal o la Fiscal Superior o de los demás funcionarios
o funcionarias del Ministerio Público, la misma se planteará por ante el Fiscal
o la Fiscal General de la República, o por quien haga sus veces, quien decidirá
lo pertinente.
El designado o designada sustituirá al inhibido o a la inhibida, a
menos que también estuviere incurso en alguna causal de inhibición, caso en el
cual se procederá de acuerdo con lo anterior.
No podrá obligarse al inhibido o a la inhibida a continuar
interviniendo en el proceso, a menos que la solicitud sea declarada sin lugar o
inadmisible.
Procedencia de la
Inhibición o Recusación del o la Fiscal General de la República
Artículo 65. El Fiscal o la Fiscal
General de la República deberá inhibirse o podrá ser recusado o recusada en los
procesos judiciales o administrativos, cuando incurra en alguna de las causales
siguientes:
1. Por parentesco de consanguinidad o de afinidad dentro del
cuarto o segundo grado, respectivamente, con cualquiera de las partes o con el
representante de alguna de ellas.
2. Por parentesco de consanguinidad o de afinidad dentro del
cuarto o segundo grado, respectivamente, con el cónyuge de cualquiera de las
partes o, en caso de tener hijos, con alguna de las partes aunque se encuentre
divorciado o divorciada.
5. Por ser padre o madre adoptante o, hijo adoptivo o hija
adoptiva de alguna de las partes.
6. Por tener amistad íntima o enemistad manifiesta con alguna de
las partes.
5. Por tener su cónyuge o alguno de sus parientes consanguíneos o
afines dentro de los grados mencionados en el numeral 1 de este artículo,
interés directo en los resultados del proceso.
6. Por haber emitido opinión sobre la causa con conocimiento de
ella.
Causal excepcional
Artículo 66. El Fiscal o la Fiscal
General de la República también podrá inhibirse por cualquier otra causa, no
contemplada en el artículo anterior, siempre que esté fundada en motivos graves
que afecten su imparcialidad.
Inadmisibilidad
Artículo 67. Es inadmisible la recusación
que se intente sin expresar los motivos en que se funde. Igualmente la que se
proponga después de transcurridos cinco días hábiles, contados a partir de la
presentación de la querella o de la acusación, según el caso.
Procedimiento
Artículo 68. Declarada la admisibilidad
de la recusación, el Fiscal o la Fiscal General de la República deberá, dentro
de los cinco días hábiles siguientes, informar al Tribunal Supremo de Justicia
sobre la pertinencia de la incidencia propuesta.
El funcionario o la funcionaria que conozca de la recusación del
Fiscal o la Fiscal General de la República, abrirá una articulación por tres
días para promover y evacuar las pruebas aportadas por las partes, sin conceder
en ningún caso, el término de la distancia, y resolverá el procedimiento dentro
de los cinco días hábiles siguientes.
Continuidad
Artículo 69. La recusación del Fiscal o
la Fiscal General de la República no detendrá el curso del proceso, cuyo
conocimiento pasará de manera inmediata al funcionario o funcionaria que deba
sustituirle conforme a esta ley, hasta tanto se decida la incidencia.
Conclusión del
procedimiento
Artículo 70. Se declarará concluido el
procedimiento si el Fiscal o la Fiscal General de la República manifiesta su
inhibición después de haber sido recusado o recusada.
Constancia de inhibición
Artículo 71. Cuando el Fiscal o la Fiscal
General de la República se inhiba de seguir conociendo de una causa
determinada, se hará constar en el expediente respectivo su decisión y
continuará conociendo el funcionario o funcionaria a quien corresponda actuar.
Límite
Artículo 72. Las partes no podrán
intentar en una misma causa más de dos recusaciones contra el Fiscal o la
Fiscal General de la República.
Improcedencia del
recurso
Artículo 73. Contra las decisiones que se
dicten en las incidencias de recusación contra el Fiscal o la Fiscal General de
la República no procederá recurso alguno.
Procedimiento
Artículo 74. La recusación podrá ser
presentada por las personas legitimadas para recusar, en la oportunidad
procesal correspondiente, ante el o la Fiscal Superior, por escrito razonado,
con indicación de las causales en las cuales se fundamente.
El Fiscal o la Fiscal Superior estará obligado u obligada a
informar por la vía más rápida al o a la Fiscal General de la República, o por
quien haga sus veces, la recusación propuesta y designará a otro u otra Fiscal
de la circunscripción judicial, conforme a lo previsto en esta Ley.
Si el recusado o recusada es el Fiscal o la Fiscal Superior, la
recusación será presentada en la misma forma ante el Fiscal o la Fiscal General
de República.
Conocimiento
Artículo 75. El Fiscal o la Fiscal
General de la República, o quien haga sus veces, conocerá y decidirá las
incidencias de recusación y de inhibición de los o las fiscales y funcionarios
o funcionarias del Ministerio Público.
Impugnación
Artículo 76. El funcionario o la
funcionaria del Ministerio Público recusado o recusada expondrá por escrito,
dentro de un lapso no mayor de cinco días hábiles, contados a partir del
momento de su notificación, ante el o la Fiscal General de la República, o por
quien haga sus veces, o ante el Fiscal o la Fiscal Superior, según el caso, las
razones de hecho y de derecho que tenga para impugnar la recusación, sin
perjuicio de la continuación del procedimiento.
Recibida la impugnación, el Fiscal o la Fiscal General de la
República, o quien haga sus veces, decidirá en el lapso de tres días si admite
o no la recusación.
Tramitación
Artículo 77. Se declarará inadmisible la
recusación y concluido el procedimiento si no está fundada en alguna de las
causales de recusación. También se declarará concluido el procedimiento, si el
Fiscal o la Fiscal o el funcionario o la funcionaria manifiesta su inhibición
después de haber sido recusado o recusada. Declarada la admisibilidad, se
abrirá una articulación por cinco días, para promover y evacuar las pruebas. El
procedimiento se resolverá al décimo día, sin conceder en ningún caso, el
término de la distancia.
El Fiscal o la Fiscal General de la República, o quien haga sus
veces, resolverá sin esperar el vencimiento del término de la articulación
probatoria, cuando la incidencia pueda resolverse con las pruebas ya producidas
en dicha articulación o cuando las partes renuncien al derecho de promover
otras.
Continuidad
Artículo 78. El proceso no se paralizará
por incidencias de recusaciones ni inhibiciones, y seguirá su curso con la
intervención de otro funcionario o funcionaria que al efecto haya designado el
Fiscal o la Fiscal General de la República, o quien haga sus veces, o el Fiscal
o la Fiscal Superior.
Multa
Artículo 79. Si la recusación fuere
declarada inadmisible o sin lugar, o si hubiere desistimiento, el recusante o
la recusante pagará una multa en bolívares equivalente de veinte unidades
tributarias (20 U.T.) a cincuenta unidades tributarias (50 U.T.); si la
recusación fuere formulada de mala fe, se le impondrá una multa de cincuenta
unidades tributarias (50 U.T.) a cien unidades tributarias (100 U.T.). Si el
recusante o la recusante no acredita haber pagado la multa dentro del tercer
día hábil siguiente a su notificación, se le impondrá dentro de los diez días
hábiles siguientes, hasta dos multas sucesivas, cada una por el doble de la ya
impuesta. Si persiste la contumacia, el Ministerio Público podrá acudir a la
vía judicial para obtener la cancelación correspondiente. A tales efectos, las
multas impuestas se considerarán créditos fiscales.
Sanción
Artículo 80. Declarada con lugar la
recusación, el Fiscal o la Fiscal General de la República podrá sancionar al o
a la funcionaria que infringió el deber de inhibirse, con suspensión o
destitución del ejercicio del cargo, según la gravedad de las circunstancias
que dieron motivo a la recusación, previa apertura del procedimiento
administrativo correspondiente, cuya sustanciación y decisión no podrá exceder
de diez días hábiles.
El o la recusante tiene derecho a solicitar al Fiscal o la Fiscal
General de la República, o a quien haga sus veces, la aplicación de la referida
sanción disciplinaria.
TÍTULO V
DE LOS DEBERES, PROHIBICIONES
Y DERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS O LAS FUNCIONARIAS DEL MINISTERIO PÚBLICO
Capítulo I
Ejercicio del cargo
Juramentación
Artículo 81. Los fiscales o las fiscales
y demás funcionarios o funcionarias del Ministerio Público, así como los
delegados o delegadas especiales, antes de entrar en el ejercicio de sus
funciones, prestarán juramento de cumplir fielmente la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, las leyes y los deberes inherentes al cargo
ante el Fiscal o la Fiscal General de la República o la autoridad del
Ministerio Público que éste o ésta designe. En este último caso, del acta de juramentación
se remitirá copia certificada al Fiscal o la Fiscal General de la República, o
quien haga sus veces.
Inventario
Artículo 82. Los fiscales o las fiscales
y demás funcionarios o funcionarias que tengan a su cargo una dependencia, al
tomar posesión del cargo y al cesar definitivamente en sus funciones, deberán
recibir o entregar la oficina, mediante un acta, y elaborar, además, según el
caso, un inventario, un estado de las cuentas y un índice del archivo, de los
libros, documentos y expedientes que demuestren el estado general de la
dependencia.
El funcionario o la funcionaria entrante tendrá derecho a formular
las observaciones que considere pertinentes al acta de entrega y a los
respaldos que la conforman, dentro de los noventa días siguientes a la
recepción de la dependencia. De dicha acta se remitirá un ejemplar al órgano
auditor interno, otro a la Dirección de Administración y se conservará un tercero
en la oficina respectiva.
Residencia
Artículo 83. Los fiscales o las fiscales
del Ministerio Público residirán en el lugar del ejercicio de sus atribuciones
o en el área suburbana inmediata.
Sólo podrán ausentarse por algunas de las causales constitutivas
de faltas temporales, conforme al artículo 57 de esta Ley y por razones de
servicio debidamente justificadas y autorizadas por el Fiscal o la Fiscal
Superior. Las autorizaciones que al respecto requieran los fiscales o las
fiscales superiores serán otorgadas por el director o directora de adscripción.
Si se ausentaren sin existir alguna de las circunstancias
anteriores, podrán ser sancionados o sancionadas disciplinariamente por el
Fiscal o la Fiscal General de la República, o quien haga sus veces, de
conformidad con lo dispuesto en el Título IX de esta Ley.
Asistencia
Artículo 84. Los fiscales o las fiscales
o funcionarios o funcionarias del Ministerio Público deberán concurrir a su
oficina los días laborables, cuando estén de guardia o sean requeridos por
razones de servicio.
Actuaciones
Artículo 85. Los fiscales o las fiscales
del Ministerio Público llevarán un registro donde harán constar sus actuaciones
diarias, el cual firmarán cada día al finalizar su labor, salvo casos de fuerza
mayor.
Informe
Artículo 86. Los fiscales o las fiscales
del Ministerio Público presentarán mensualmente al Despacho del Fiscal o la
Fiscal General de la República, o por quien haga sus veces, un informe de sus
actividades; y en los primeros quince días del mes de enero de cada año, un
resumen de las actividades del año anterior y las observaciones y sugerencias
que consideren útiles para el mejoramiento del servicio y de la administración
de justicia.
Los fiscales o las fiscales del Ministerio Público presentarán dichos
informes a través de los o las fiscales superiores de la circunscripción
judicial respectiva.
Cuando se trate de los o las fiscales superiores se presentará
ante su dirección de adscripción.
Incompatibilidad
Artículo 87. Los cargos de los funcionarios
o funcionarias del Ministerio Público son incompatibles con el desempeño de
cualquier otro cargo, profesión o actividad pública o privada, excepto las
académicas, accidentales, asistenciales o docentes.
Corresponde al Fiscal o a la Fiscal General de la República
valorar y apreciar tales circunstancias. La designación en el cargo accidental
de Delegado o Delegada Especial, no inhabilita a la persona para el libre
ejercicio de la profesión de abogado o abogada.
Abstención
Artículo 88. Los funcionarios o funcionarias
del Ministerio Público se abstendrán de adelantar opinión no autorizada
respecto de los asuntos que estén llamados a conocer.
Prohibición
Artículo 89. Los funcionarios o
funcionarias del Ministerio Público no podrán separarse del ejercicio del cargo,
sino por motivos debidamente justificados y mediante licencia. En ningún caso
podrán hacerlo antes de que el sustituto tome posesión.
Licencia
Artículo 90. Los funcionarios o
funcionarias del Ministerio Público tienen derecho a licencias, cuyo régimen se
regirá por lo establecido en el Estatuto de Personal del Ministerio Público.
Vacaciones
Artículo 91. Los funcionarios o
funcionarias del Ministerio Público tendrán derecho al disfrute de vacaciones
anuales remuneradas, en la siguiente proporción:
Durante los primeros cinco años de servicios, gozarán de treinta
días continuos; de seis a diez años de servicios, gozarán de cuarenta días
continuos; y por más de diez años de servicios, gozarán de cuarenta y cinco
días continuos. Estos lapsos podrán modificarse en beneficio de los
funcionarios o las funcionarias del Ministerio Público cuando así lo decida el
Fiscal o la Fiscal General de la República o cuando el Ejecutivo Nacional
introduzca codificaciones al régimen de vacaciones de sus funcionarios, siempre
que éste sea más favorable que el establecido para el organismo.
Jubilación
Artículo 92. Los fiscales o las fiscales
y los funcionarios o funcionarias del Ministerio Público tienen derecho a la
seguridad social, de acuerdo con los términos y condiciones establecidos en la
Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social y demás leyes que regulan la
materia.
TÍTULO VI
RÉGIMEN DE LA CARRERA Y
CONCURSO
Capítulo I
De la Carrera del Funcionario
o Funcionaria del Ministerio Público
Regulación
Artículo 93. Se crea la carrera del
funcionario o funcionaria del Ministerio Público, cuyas normas sobre el
ingreso, ascenso, traslado, suspensión, estabilidad y retiro, se regirán por
las disposiciones de la presente Ley y del Estatuto de Personal del Ministerio
Público.
Del ingreso
Artículo 94. Para ingresar a la carrera
se requiere aprobar un concurso público de credenciales y de oposición.
El Fiscal o la Fiscal General de la República, mediante
resolución, establecerá las bases y requisitos del concurso, con arreglo a lo
dispuesto en esta Ley.
Del ascenso
Artículo 95. Se considerará ascenso la
promoción de un funcionario o funcionaria titular de un cargo a otro de nivel
superior. Sin perjuicio de lo establecido para el ingreso a los diferentes
cargos de Fiscal del Ministerio Público, los funcionarios o las funcionarias de
carrera tendrán derecho al ascenso, siempre que haya un cargo vacante, el cual
se otorgará de acuerdo con la evaluación de su rendimiento y desempeño,
cumplimiento de las normas internas de personal, constancias de actualización
profesional y antigüedad.
De la reclasificación
de cargo
Artículo 96. Los funcionarios o
funcionarias de carrera del Ministerio Público tendrán derecho a solicitar, a
través de su superior inmediato, una reclasificación del cargo que ocupen, la
cual será analizada por la Dirección de Recursos Humanos dentro del lapso de
los treinta días siguientes al recibo de la solicitud. La reclasificación
procederá, siempre que exista la necesidad institucional, la disponibilidad
presupuestaria que se requiera y el solicitante cumpla con los requisitos
exigidos para el cargo al cual aspira ser reclasificado; también deberá tomarse
en consideración su rendimiento y desempeño, cumplimiento de las normas
internas de personal y constancia de actualización profesional.
Si la Dirección de Recursos Humanos no diere respuesta a la
solicitud de reclasificación de cargo, dentro del lapso aquí previsto, se
entenderá que la misma fue negada.
Del traslado
Artículo 97. Los funcionarios o
funcionarias del Ministerio Público podrán ser trasladados por razones de
servicio, mediante resolución motivada del Fiscal o la Fiscal General de la
República o por quien haga sus veces, de un cargo a otro cargo de la misma
clase y para el cual cumpla con los requisitos exigidos para el mismo, siempre
que no se disminuya su sueldo básico y los complementos que les puedan
corresponder.
Causa de los
traslados
Artículo 98. Los traslados de los
funcionarios o funcionarias del Ministerio Público podrán realizarse:
1. Por solicitud del funcionario o funcionaria, en el cual indique
los motivos de su petición.
2. Por razones de servicio, debidamente justificadas.
Capítulo II
Concursos
Convocatoria del
Concurso
Artículo 99. El Fiscal o la Fiscal
General de la República convocará a un concurso público de credenciales y de
oposición para la provisión de los cargos de fiscales del Ministerio Público y
sus suplentes, mediante resolución que se publicará dos veces en un periódico
de circulación nacional, con un intervalo de tres días continuos entre una y
otra publicación. Dichas publicaciones deberán indicar el cargo a proveerse
mediante concurso, la circunscripción judicial en la cual deberá desempeñarse
el mismo, el artículo o artículos de la Ley Orgánica del Ministerio Público
contentivos de los requisitos de elegibilidad del cargo objeto de concurso, los
documentos que deben adjuntarse a la inscripción, la fecha límite para consignarlos
y el lugar donde debe procederse a la inscripción.
Integración del
jurado
Artículo 100. El
jurado de los concursos estará integrado por:
1. El Fiscal o la Fiscal General de la República, o quien haga sus
veces, o el funcionario o la funcionaria del ministerio público que éste o ésta
designe al efecto, quien deberá tener como mínimo diez años en el ministerio público
y especialización en la materia objeto del concurso.
2. El Vicefiscal o la Vicefiscal y un Director General del área
jurídica.
3. Dos profesores universitarios en ciencia jurídica con categoría
de profesor o profesora titular en la materia objeto del concurso, o dos
juristas de reconocida competencia con un mínimo de quince años de graduados y
especialización en la materia jurídica.
Los integrantes del jurado deberán ser de notoria buena conducta y
de reconocida solvencia moral.
Cada miembro del jurado tendrá dos suplentes, quienes cubrirán sus
faltas absolutas, temporales y accidentales, en el orden de su designación.
Convocatoria del
jurado
Artículo 101. La
convocatoria del jurado la hará el Fiscal o la Fiscal General de la República,
o quien haga sus veces, con diez días hábiles de anticipación a la oportunidad
de la recepción de las credenciales de los o las aspirantes.
El convocado o convocada manifestará su aceptación o excusa,
dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de su convocatoria.
Evaluaciones
Artículo 102. El
concurso para optar al cargo de Fiscal del Ministerio Público estará integrado
por tres pruebas de carácter público, eliminatorias y sucesivas, que se
desarrollarán de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y en la resolución
que al efecto dicte el Fiscal o la Fiscal General de la República, o quien haga
sus veces. Las referidas pruebas y su orden de aplicación es el siguiente:
1. Evaluación de credenciales.
2. Prueba escrita.
3. Prueba oral.
La aptitud psicológica se evaluará una vez concluida la prueba de
credenciales a aquellos aspirantes preseleccionados y su resultado se expresará
en un informe de carácter técnico que se le entregará al jurado para su debida
evaluación.
Esta prueba tendrá carácter confidencial y será efectuada por un
equipo conformado por profesionales de la psiquiatría o la sicología en un
número impar no menor de tres, designado por el Fiscal o la Fiscal General de
la República.
Comisión para la
elaboración del baremo
Artículo 103. El
baremo de evaluación de los o las aspirantes a ingresar al Ministerio Público
será elaborado por una comisión de cinco funcionarios del Ministerio Público,
designados por el Fiscal o la Fiscal General de la República, de los cuales
tres de ellos deberán ser profesionales del derecho, con un mínimo de ocho años
en la institución.
Los o las integrantes de la comisión deberán ser de notoria buena
conducta y de reconocida solvencia moral.
La comisión contará con dos asesores en materia de elaboración de
baremo.
Baremo de
credenciales
Artículo 104. El
baremo de credenciales deberá ajustarse a las normas usuales sobre evaluación
de credenciales; contará con todas las especificaciones técnicas y legales
exigidas para los cargos sometidos a los concursos correspondientes y será
aprobado por el Fiscal o la Fiscal General de la República mediante resolución
que se publicará en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Una vez efectuada la convocatoria pública del respectivo concurso,
el baremo aplicable para ese momento no se podrá variar.
En la convocatoria al concurso se deberán especificar los datos
sobre la publicación del baremo.
Evaluación de
credenciales
Artículo 105. Concluida
la recepción de credenciales, el jurado procederá a su evaluación, de conformidad
con las reglas establecidas en el baremo. Los o las aspirantes que aprueben la
evaluación de credenciales con una calificación igual o superior al setenta y
cinco por ciento del puntaje establecido mediante resolución, deberán presentar
la prueba psicológica y, de resultar elegibles, podrán presentar la prueba
escrita.
Prueba escrita
Artículo 106. La
prueba escrita versará sobre el contenido de los temas del programa de concurso
establecidos mediante resolución que dicte el Fiscal o la Fiscal General de la
República, y tendrá como propósito apreciar la formación académica del o de la
aspirante, su dominio de la materia relacionada con el cargo para el cual opte,
lenguaje escrito, capacidad de análisis y de síntesis de problemas relacionados
con el desempeño de las funciones inherentes al cargo para el cual opta.
Para aprobar la prueba escrita, los o las aspirantes deberán
obtener una calificación igual o superior al setenta y cinco por ciento de la
escala de puntuación establecida en la resolución que dicte el Fiscal o la
Fiscal General de la República. Los o las aspirantes que aprueben la prueba
escrita, quedarán seleccionados o seleccionadas para presentar la prueba oral.
Publicación de los
resultados de las pruebas
Artículo 107. La
lista de los o las aspirantes que hayan aprobado la prueba de credenciales y la
escrita se publicará en un periódico de circulación nacional y en la página web
del Ministerio Público, indicándose en la misma el día, lugar y hora en que se
celebrará la siguiente prueba.
Prueba oral
Artículo 108. La
prueba oral consistirá en la realización de una evaluación pública a los o a
las aspirantes preseleccionados o preseleccionadas, y tendrá como finalidad
examinar sus conocimientos jurídicos, su capacidad de oratoria, así como su
habilidad para desarrollar un tema seleccionado al azar por el o la aspirante, entre
aquellos contemplados en el programa del concurso.
La prueba oral se aprobará con una calificación igual o superior
al setenta y cinco por ciento de la puntuación establecida mediante resolución
que dicte el Fiscal o la Fiscal General de la República.
Ganador o ganadora
del concurso
Artículo 109. Se
designará en el cargo objeto del concurso, al o a la aspirante que hubiere
obtenido mayor nota final, como resultado del promedio de las pruebas efectuadas.
Serán designados o designadas como primer o primera y segundo o
segunda suplente, respectivamente, aquellos o aquellas aspirantes que hayan
obtenido la segunda y tercera mejor calificación como resultado final.
Publicación del
veredicto
Artículo 110. El
veredicto del concurso se publicará en un periódico de circulación nacional y
en la página web del Ministerio Público dentro de los cinco días siguientes,
contados a partir de su emisión por el jurado.
Revocatoria de la
designación
Artículo 111. El
Fiscal o la Fiscal General de la República, o quien haga sus veces, revocará la
designación de aquel o aquella Fiscal del Ministerio Público ganador o ganadora
del concurso, o de los o las suplentes designados o designadas de igual forma,
si se demostrare que hubiere forjado documentos o suministrado información
falsa para participar en el mismo, sin perjuicio de otras responsabilidades a
que haya lugar.
Prohibición
Artículo 112. Los
o las aspirantes que hubieren obtenido una nota final inferior al setenta y
cinco por ciento, de acuerdo con la escala de puntuación establecida en la
resolución que dicte el Fiscal o la Fiscal General de la República, o quien
haga sus veces, no podrán inscribirse en un concurso para la provisión de un
cargo de igual jerarquía y con las mismas atribuciones y deberes, hasta que
haya transcurrido un lapso de un año.
Impugnación
Artículo 113. Quien
se postule al cargo de Fiscal del Ministerio Público podrá ser impugnado
durante el proceso de oposición antes de la realización de la prueba oral.
Quien impugne deberá consignar pruebas fehacientes y argumentos
sustanciales de su impugnación.
Descargo
Artículo 114. El
postulado o postulada al cargo de Fiscal del Ministerio Público hará el
descargo a la impugnación en su contra o durante la presentación de la prueba
oral en la que además presentará informe escrito de sus alegatos y pruebas ante
la impugnación, las cuales serán evaluadas por el jurado calificador, quien
decidirá sobre su procedencia o no, antes de lo previsto en el artículo 109 de
esta Ley.
TÍTULO VII
RÉGIMEN PRESUPUESTARIO
Capítulo I
Presupuesto
Elaboración de
presupuesto
Artículo 115. El
Ministerio Público estará sujeto a las leyes y reglamentos sobre la elaboración
y ejecución del presupuesto, en cuanto le sean aplicables. No obstante, a los
efectos de garantizar la autonomía presupuestaria en el ejercicio de sus
atribuciones, regirán las siguientes disposiciones especiales para la elaboración
y ejecución de su presupuesto:
1. El Ministerio Público preparará cada año su proyecto de
presupuesto de gastos, el cual será remitido al Ejecutivo Nacional para su
incorporación al correspondiente proyecto de Ley de Presupuesto que se someterá
a la consideración de la Asamblea Nacional.
2. La ejecución del presupuesto del Ministerio Público está sujeta
a los controles previstos en las leyes.
Ejecución
Artículo 116. El
Fiscal o la Fiscal General de la República celebrará los contratos y será el
ordenador u ordenadora de pago, a los fines de la ejecución del presupuesto del
Ministerio Público.
El Fiscal o la Fiscal General de la República podrá delegar estas
facultades, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y en la normativa legal
que rige la materia.
TÍTULO VIII
DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Y DISCIPLINARIAS
Causales
Artículo 117. Los
fiscales o las fiscales y demás funcionarios o funcionarias del Ministerio
Público, previo el debido proceso, podrán ser sancionados disciplinariamente
por el Fiscal o la Fiscal General de la República, sin perjuicio de la
responsabilidad por los delitos o faltas en que incurran:
1. Por ofender de palabra, por escrito o de obra a sus
superiores jerárquicos, iguales o subalternos; falta a las consideraciones
debidas al personal y traspasar los límites racionales de su autoridad respecto
a sus auxiliares y subalternos o a los ciudadanos y ciudadanas que acudan a
solicitar los servicios de su ministerio.
2. Cuando incumplan el horario establecido o se ausenten del lugar
donde ejerzan sus funciones en tiempo hábil y en forma injustificada, sin la
licencia respectiva.
3. Cuando contraigan obligaciones que den lugar a reclamaciones
judiciales en las que fueren declarados responsables.
4. Cuando observen una conducta censurable que comprometa la
dignidad del cargo o le hagan desmerecer en el concepto público.
5. Cuando soliciten o reciban dádivas, préstamos, regalos o
cualquiera otra clase de lucro de alguna de las partes, apoderados o terceros.
6. Cuando realicen actos propios del libre ejercicio de la
profesión de abogado.
7. Cuando realicen actividad político-partidista de cualquier
naturaleza durante el ejercicio de sus funciones.
8. Cuando propicien, auspicien u organicen huelgas, paros,
suspensión total o parcial de actividades o disminución del ritmo de trabajo o
participen en tales actos o los toleren.
9. Cuando incurran en abuso o exceso de autoridad.
10. Por incumplimiento o negligencia en el ejercicio de sus
deberes.
11. Por denuncias de ciudadanos y ciudadanas se aprueba el retardo
procesal en juicio bajo su responsabilidad y sea imputable a la conducta del
Fiscal o la Fiscal del Ministerio Público.
12. Cuando se revele expresamente la confidencialidad y reserva de
la documentación y los asuntos determinados como tales en los artículos 115 y 121
de esta Ley.
Sanciones
Artículo 118. Las
sanciones disciplinarias aplicables a los fiscales o a las fiscales, y demás
funcionarios o funcionarias del Ministerio Público, según la gravedad de las
faltas cometidas son:
1. Apercibimiento.
2. Amonestación oral.
3. Amonestación escrita.
4. Suspensión hasta por tres meses del ejercicio de las funciones
y del goce del sueldo correspondiente.
5. Destitución.
En el caso de que el o la Fiscal o el funcionario o la funcionaria
haya incurrido en la causal número cinco de esta Ley, se le aplicará
exclusivamente esta última sanción y no se le permitirá, bajo ninguna
circunstancia, su reingreso al Ministerio Público, sin perjuicio del inicio del
juicio a que haya lugar.
Asimismo, se le aplicará una multa igual al doble de la cantidad
en la que se haya lucrado al incurrir en la mencionada causal o, en caso de no
poder precisar con exactitud dicha cifra, la multa oscilará entre quinientas
unidades tributarias (500 U.T.) y tres mil unidades tributarias (3.000 U.T.).
La sanción disciplinaria se impondrá mediante procedimiento que se
regirá por lo establecido en el Estatuto de Personal del Ministerio Público.
Para su imposición deberán tomarse en cuenta los antecedentes del funcionario o
funcionaria, así como la debida proporcionalidad que debe existir entre la
falta cometida y la sanción a ser aplicada.
Del procedimiento
Artículo 119. Para
la imposición de la sanción, el Fiscal o la Fiscal Superior de la respectiva
circunscripción judicial, a solicitud del Fiscal afectado, deberá iniciar un procedimiento
sancionatorio mediante auto de apertura, notificándole al funcionario o la
funcionaria o al particular sobre la falta cometida. El investigado o investigada
tendrá la posibilidad de presentar un escrito de defensa de la falta que se le
imputa, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la notificación de inicio
del procedimiento sancionatorio, con las pruebas que estime pertinentes. El Fiscal
o la Fiscal Superior del Ministerio Público decidirá dentro de las setenta y dos
horas siguientes a la presentación del escrito por el investigado o la investigada.
Toda sanción se impondrá por resolución escrita, debidamente
motivada y contendrá indicación expresa del recurso que corresponda, en los
términos y modalidades previstos en la Ley. El Fiscal o la Fiscal Superior
deberá remitir a la Dirección de Adscripción del Fiscal afectado, copia de toda
sanción impuesta a los o las particulares o a las funcionarias o funcionarios.
TÍTULO IX
DEL ARCHIVO Y MANEJO DE LA
DOCUMENTACIÓN
Confidencialidad
Artículo 120. El
archivo del Despacho del Fiscal o la Fiscal General de la República y el de las
oficinas de los o las fiscales, así como de cualquier otra dependencia del
Ministerio Público, es por su naturaleza privado y reservado para el servicio
oficial, sin menoscabo del cumplimiento de los artículos 51 y 143 de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela y del artículo 67 de la Ley Orgánica
de la Defensoría del Pueblo.
El Fiscal o la Fiscal General de la República, mediante
resolución, determinará las condiciones de acceso al archivo y el uso de sus
documentos.
Reserva
Artículo 121. Las
personas que presten servicio en el Ministerio Público guardarán reserva sobre
los asuntos que conozcan en razón de sus funciones. Se les prohíbe conservar
para sí o para terceros, tomar, sustraer o publicar copias de papeles,
documentos o expedientes de archivo de los despachos respectivos.
Certificación
Artículo 122. Una
vez calificada la no confidencialidad del archivo fiscal, el Fiscal o la Fiscal
autorizado, o el funcionario o funcionaria delegado para tal fin, certificará
en el término de 15 días continuos los instrumentos solicitados por autoridades
o particulares que así lo requieran.
Devolución de Documentos
Artículo 123. Quienes
presenten documentos originales ante el Despacho del Fiscal o la Fiscal General
de la República tienen derecho a su devolución, previa certificación en el
expediente respectivo, salvo que sea necesaria su presentación en un proceso
penal.
La persona que presente una petición o solicitud tendrá derecho a
que se le expida copia certificada de ella, de los documentos acompañados y de
la providencia recaída; pero no de los informes, opiniones y exposiciones de
los funcionarios o funcionarias u organismos intervinientes en la tramitación
ni de los documentos agregados por el Despacho del Fiscal o la Fiscal General
de la República u otro despacho oficial.
Prohibición
Artículo 124. No
se podrá ordenar la exhibición o inspección general del archivo del Despacho del
Fiscal o la Fiscal General de la República o de las oficinas adscritas al
Ministerio Público. Podrá acordarse judicialmente la copia exhibición o inspección
de determinado documento, expediente, libro o registro que corresponda al
archivo, y se ejecutará la providencia dictada, a menos que la ley disponga la
reserva de dicha documentación o así lo determine el Fiscal o la Fiscal General
de la República, mediante resolución motivada.
Sello
Artículo 125. El
sello del Fiscal o la Fiscal General de la República será de forma elíptica,
vertical y tendrá cincuenta milímetros de diámetro mayor y cuarenta de diámetro
menor, el Escudo de Armas de la República en el centro, y alrededor una inscripción
que diga: en la parte superior “República Bolivariana de Venezuela” “Ministerio
Público” y en la inferior “Fiscal General de la República”. El sello de los fiscales
o las fiscales del Ministerio Público será circular, de cuarenta milímetros de
diámetro, con las siguientes inscripciones: en la parte inferior en forma también
circular y superpuestas: “República Bolivariana de Venezuela” “Ministerio
Público” y en la parte interior alrededor del escudo, “Circunscripción de”
(aquí el nombre de la Circunscripción Judicial) “Fiscal” (aquí el número).
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
ÚNICA: Se deroga la Ley Orgánica del Ministerio Público, publicada en la
Gaceta Oficial Nº 5.262 Extraordinario de la República de Venezuela de fecha 11
de septiembre de 1998 y todas las disposiciones que contraríen esta ley.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
ÚNICA: El concurso para los cargos de Fiscal del Ministerio Público se
deberá celebrar en un plazo no mayor de un año, contado a partir de la entrada
en vigencia de esta Ley.
DISPOSICIÓN FINAL
ÚNICA: Esta Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de
la Asamblea Nacional, en Caracas, al primer día del mes de marzo de dos mil
siete. Año 196º de la Independencia y 148º de la Federación.
CILIA FLORES
DESIRÉE SANTOS AMARAL ROBERTO
HERNÁNDEZ WOHNSIEDLER
PRIMERA VICEPRESIDENTA SEGUNDO
VICEPRESIDENTE
IVÁN ZERPA GUERRERO
SECRETARIO.
Presidenta de la Asamblea Nacional Palacio de Miraflores, en
Caracas, a los trece días del mes de marzo de dos mil siete. Años 196° d e la
Independencia y 148° de la Federación.
Cúmplase,
(L.S.)
HUGO CHAVEZ FRIAS
REFRENDADO
EL VICEPRESIDENTE EJECUTIVO
(L.S.)
JORGE RODRÍGUEZ GOMEZ
|
Ley
Orgánica del Ministerio Publico
|
19
de Marzo del 2007. G.O. 38.647
|
|
Ley
Orgánica del Ministerio Publico
|
11
de septiembre de 1998 G.O. 5.262
|
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